Обязательный аудит — основания для проведения аудита. В каких случаях проведение аудита обязательно Кто проходит аудиторскую проверку за год

Какие критерии проведения обязательного аудита закреплены законом? В каких «иных случаях», предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее по тексту – Закон №307-ФЗ), компания обязана провести аудит?

Исчерпывающий перечень оснований для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности компаний приведен в ст.5 Закона №307-ФЗ.

Как узнать подпадает ли компания под обязательный аудит или нет? Статьей 5 Закона №307-ФЗ выделены следующие основания для проведения обязательного аудита.

Организационно-правовая форма компании

Напомним, что Федеральным законом от 01.12.2014 г. №403-ФЗ (вступил в силу со 02.12.2014 г.) расширен тип организаций, в отношении которых установлена обязательная аудиторская проверка (пп.1 п.1 ст.5 Закона №307-ФЗ, п.5 ст.67.1 ГК РФ).

Обязательному аудиту подлежат все без исключения АО (независимо от типа – ЗАО, ОАО, ПАО и АО).

Действующим законодательством РФ предусмотрен особый порядок проведения обязательного аудита в АО, в уставном капитале которого есть определенная доля участия государства (п.4 ст.5 Закона №307-ФЗ).

Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 %, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, ГУП или МУП заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон №44-ФЗ).

С 1 января 2016 года предусмотрено осуществление обществами планирования закупок, в том числе планирование приобретения аудиторских услуг. А согласно ст.16 Закона №44-ФЗ расходы по проведению обязательного аудита должны включаться в план закупок, формируемый обществом - организатором конкурса на период действия бюджета, т.е. на период не менее 3 лет. Проведение открытого конкурса по выбору внешнего аудитора осуществляется не реже чем один раз в пять лет.

Осуществление определенных видов деятельности

Обязательному аудиту подлежат кредитные, страховые, клиринговые организации, общества взаимного страхования, организации, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, фонды (НПФ (за исключением государственных внебюджетных фондов), ПИФ, АИФ).

Соответствие установленным показателям финансово-экономической деятельности

Условия обязательного аудита:

• с объемом выручки от продажи продукции (товаров, работ, услуг) за предшествовавший отчетному год более 400 млн рублей (исключение составляют органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, ГУПы и МУПы, сельскохозяйственные кооперативы и их союзы) либо
• с суммой активов бухгалтерского баланса на конец предшествовавшего отчетному года более 60 млн рублей.

Напомним, что в настоящее время компании - «упрощенцы» обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность. И если объем выручки «упрощенца» превышает 400 млн руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года превышает 60 млн руб., то такие компании обязаны проводить аудит (письмо Минфина РФ от 30.01.2013 г. №07-02-05/1677).

Осуществление компаниями определенных действий

Обязательному аудиту подлежат компании:

• ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;
• представляющих и (или) публикующих сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Исключения составляют органы государственной власти и местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения.

Иные случаи, установленные федеральными законами

Например, для организаторов азартных игр обязанность проводить аудит установлена п.12 ст.6 Закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», для политических партий – Федеральным законом от 11.07.2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях», для российского научного фонда - Федеральным закон от 02.11.2013 г. №291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Бухгалтерская (финансовая) отчетность ГУПов и МУПов подлежит обязательному аудиту в случаях, определенных собственником такого имущества. Так, согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее по тексту – Закон №161-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной независимым аудитором. При этом собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг (пп.16 п.1 ст.20 Закона №161-ФЗ).

Практически это означает, что независимо от показателей финансово-экономической деятельности (по объему выручки и сумме активов), бухгалтерская отчетность МУПов и ГУПов подлежит обязательному аудиту в случаях, определенных собственником имущества.

В случае если компании попадают под обязательный аудит, он должен проводиться ежегодно (п.2 ст.5 Закона 307-ФЗ).

Это услуга, предоставляемая многими компаниями. Однако сегодня есть определенные основания для проведения этой процедуры в обязательном порядке. Такие критерии будут рассмотрены ниже. Однако сразу стоит сказать, что если вы найдете основания для проведения такого комплекса работ в своей компании, то тем самым получите следующие преимущества:

• минимизация налогового и финансового рисков;
• избегание штрафных санкций;
• уменьшение нагрузок на бухгалтерский отдел;
• равномерное распределение затрат.

Таким образом, данная процедура проводится сегодня повсеместно на многих предприятиях. А в ином случае закон может наказать ООО, отказавшееся от нее, штрафом.

Обязательный аудит критерии 2018

Закон об обязательном аудите ФЗ 307 был принят еще в 2008 году, но определенные изменения для организаций были приняты даже в июле 2016 года. При проведении финансовой проверки организация обязана страховать риски по ответственности за нарушения пунктов договоров, чтобы не допустить штрафа.

Основной критерий – это минимальный размер выручки 400 миллионов рублей либо активы балансов, превышающие 60 миллионов рублей за год. Также важно, чтобы существовала организационно-правовая форма – акционерное общество (сюда подпадает по законодательству в том числе и компании с формой ЗАО).

Какие организации подлежат обязательному аудиту в 2018 году

Подлежащие организации, которые попадают под критерии и основания для проведения финансовой проверки должны быть акционерными обществами. Кроме того, проводиться он в должном виде обязан на экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах на фондовых биржах. Попадает под основания для проведения и кредитные организации, и страховые компании, и некоторые другие фонды, выделенные ФЗ №307.

Непроведение данной процедуры контроля может сопровождаться штрафом и другими санкциями. Поэтому если ваша компания удовлетворяет критериям, проверка отчетности и деятельности в любом случае проводиться должна. Касается это и тех организаций, которые публикую сводную бухгалтерскую отчетность (ст 5. 307-ФЗ).

Аудит инициативный и обязательный – в чем разница?

Выше были приведены основания для проведения обязательного аудита. А вот проводиться инициативная проверка может и без различных критериев. Если такого рода контроль, как правило, проводится один раз за год (этого достаточно для избегания штрафа), то его аналог может проводиться намного чаще. Основания для проведения такой проверки определяет руководитель или бухгалтерский отдел компании. При этом выполняется заключение договора с компанией, которая будет проводить мониторинг и учет вашей деятельности.

Ответственность за непроведение обязательного аудита в 2018 году

Проводиться данное мероприятие должно по требованию, поскольку отказ от этого грозит наказанием. Штрафы являются достаточно большими. Например, если на вашем предприятии не будет проводиться обязательный аудит, то размер штрафа составит 5-10 тысяч рублей на должностных лиц. Повторное нарушение грозит штрафом в 20 тысяч рублей, а также дисквалификацией на одн-два года.

Штраф за непроведение аудита

Обязательный аудит в 2019 году. Что изменилось, куда сдавать заключение?

Критерии обязательного аудита в 2019 году.

1. Санкции за не сдачу аудиторского заключения в 2019 году.
2. Когда заключать договор на аудит за 2019

За 2019 год бухгалтерская отчетность с аудиторским заключением будет представляться только в налоговый орган, изменятся критерии обязательного аудита, а также увеличится ответственность за не проведение обязательного аудита.

Какие критерии обязательного аудита в 2019 году?

Аудиторская проверка в 2019 году является необходимой проверкой и одним из способов подтверждения работы компании в соответствии с законодательством. Обязательную аудиторскую проверку проводят прежде всего для избежания конфликтов с контролирующими органами, а также, чтобы завоевать доверие своих клиентов и потенциальных инвесторов.

В каких случаях проводится обязательная аудиторская проверка за 2019 год закреплено в Федеральном законе № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»., в т.ч.:

• Подлежат аудиту банки, страховые компании и отдельные иные виды организаций в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами:
• Организации, составляющие консолидированную отчетность по закону 208-ФЗ «О консолидированной отчетности»;
• Компании размещающие ценные бумаги публично;
• Группы взаимосвязанных организаций, как единое хозяйственное образование составляющее финансовую бух.отчетность;
• Компания является акционерным обществом.
• Обязательная проверка может быть закреплена федеральными законами. Например, для микрофинансовых компаний и застройщиков, для организаторов азартных игр и эмитентов ценных бумаг.
• Выручка предприятия за предшествующий отчетный год более 400 млн. руб.;
• Величина активов бухгалтерского баланса на конец предыдущего года превышает 60 млн руб.;

Обязательная проверка проводится, если выполнено как минимум одно из перечисленных оснований.

Законодатели планируют изменить критерии проведения аудиторской проверки в 2019 году. Уже подготовлен Проект закона ко второму чтению (№ 273179-7). Есть основания полагать, что с 2020 года критерия аудита изменятся:

• увеличится сумма активов бух.баланса по состоянию на конец каждого из двух предшествовавших отчетному году последовательных лет — до 200 млн руб.;
• увеличится объем выручки с 400 млн.руб. Новый критерий — за каждый из предшествовавших отчетному году двух последовательных лет до 600 млн руб.;
• введут новый критерий по численности сотрудников — не менее 100 человек за каждый из двух предшествовавших отчетному году последовательных лет.

Пока в 2019 году законопроект еще не принят, и продолжают действовать старые критерии 2018 года. Но в следующем 2020 году изменения могут вступить в законную силу и аудит будут проводит по иным критериям.

Санкции за непредъявленные аудиторские заключения в 2019 году .

В случае, если Ваша компания подпадает под условия для проведения обязательного аудита, то не позднее 31.12.2020 года вам необходимо передать аудиторское заключение по бухгалтерской финансовой отчетности 2019 года в налоговый орган. В тоже время аудиторское заключение надо передать в не позднее 10 рабочих дней после даты аудиторского заключения. (п. 2 ст. 18 Закона от 06.122011 года № 402-ФЗ «О бух. учете»).

Существует ответственность и за непредставление сведений о последствиях проведения обязательного аудита или их не своевременное внесение в Единый реестр о фактах деятельности юр. лиц: установленный штраф от 5 до 50 тыс. руб. (пункт 6–8 статьи 14.25 КоАП РФ).

За отсутствие аудиторского заключения в течение установленных сроков хранения (от 5 лет), найденного в ходе выездной налоговой проверки - может быть штраф от 5000 до 10 000 руб. (часть 1 статьи 15.11 КоАП).

При этом всегда нужно учитывать, что наложение штрафов и санкций не освобождает ответственное лицо от обязанности выполнить аудит и представить заключение по ней.

Куда необходимо предоставить аудиторское заключение за 2019 год?

Аудиторское заключение нужно передать в Росстат. Когда аудиторское заключение о годовой бухгалтерской отчетности готово до сдачи бухгалтерского баланса, его можно представить с бухгалтерской отчетностью.

Из этого следует, что за 2018 год аудиторское заключение нужно обязательно предоставить в Росстат в срок не позднее 31 декабря 2019 года.

За 2018 год в налоговую аудиторское заключение передается только по требованию налоговой службы.

Годовая бухгалтерская отчетность вместе с заключением по аудиту за 2019 год будет представляться только в налоговый орган по месту нахождения компании в форме электронного документа. В 2020 году в Росстат ни отчетность, ни заключение передаваться нет необходимости!

Период предъявления годовой отчетности в ИФНС остались те же: не позже 3 месяцев после окончания отчетного периода, как правило крайний день сдачи отчетности попадает на 1 апреля.

Заключение о проведенном обязательном аудите за 2019 год требуется предать в налоговую в электронном виде вместе с бух. отчетностью или в течение 10 рабочих дней после даты выдачи заключения. Последний срок — не позже 31 декабря следующего за отчетным года (ст. 18 Закона № 402-ФЗ).

Следующая редакция статьи 18 Закона о бух.учете вступает в силу с 2020 года, передача бухгалтерской отчетности в 2019 году (за 2018 год) будет проводится по прежнему — в органы статистики.

Поэтому годовую бух.отчетность и аудиторское заключение за 2019 год нужно сдавать только в налоговые органы – уже в следующем 2020 году.

Величина штрафа и санкции будут зависеть от того, нужно ли было проведение обязательного аудита?

Если необходимость была - то штраф, как правило, будет значительно больше.

Таким образом, санкции за аудиторское заключение за 2019 году (его непредоставление) значительно возрастут. В связи с этим, просим, будьте внимательны и не забывайте в положенный срок проводить аудиторскую проверку!

Вид нарушений по Бух.отчетности 2019 в ИФНС, штрафы по статье 15.11.1 КоАП.

1). Не сдали бух.отчетность или сдали в неполном объеме – штраф должностным лицам 50-70 тыс., на юридических лиц 100-200 тыс.;

2) Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ или сдали в неполном объеме – штраф должностным лица 80-100 тыс., на юридических лиц 300-500 тыс.

3) Не сдали бухотчетность до 31 декабря следующего за отчетным года — должностным лицам штраф 80-100 тыс., на юридических лиц 200-300 тыс.

4) Не сдали подлежащую аудиту отчетность и АЗ до 31 декабря –штраф на должностных лиц 100-200 тыс., на юридических лиц - 500-700 тыс.руб.

Когда заключать договор на аудит за 2019?

Нужно помнить, что аудиторская проверка осуществляется не только для статистики и налоговой инспекции! Прежде всего, аудиторское исследование нужно собственникам компании для того, чтобы оценить в какой степени можно доверять бухгалтерской отчетности и принимать верные управленческие решения.

Большинство субъектов обязательного аудита обязаны осуществлять ежегодную аудиторскую проверку по установленным российским законам. Аудит должен быть объективным, подтверждающим достоверность указанных данных финансовой бухгалтерской отчетности, прозрачность и корректность ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с установленными законодательством нормами. Это является показателем устойчивой и упорядоченной работы компаний. Обязательный аудит каждый год от нашей компании ООО «Аудит Эксперт» осуществляют большинство компаний – это выполнение аудиторских процедур в соответствии с действующими требованиями и методиками. Данный анализ проводят высококвалифицированные специалисты, которые по результатам проделанной работы представляют в конце исследования своим клиентам подробное аудиторское заключение и отчет о проделанной работе.

Если Ваша компания подлежит обязательному аудиту, и Вы его проведете (получив заключение), то Вы соблюдете требования законодательства. Но нужно понимать, что обязательный аудит не является панацеей от всех уязвимостей и ошибок. Данный факт связан с тем, что обязательный аудит предполагает, что исследование проводится только для выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. Тем самым, проверяется и налоговая отчетность, т.е. только с точки зрения достоверности.

Данный подход не обеспечивают Вам защиту от налоговых рисков и переплат по налогам. В практике работы ООО «Аудит Эксперт» обнаружение таких случаев не является редкостью, в т.ч. и в предприятиях, которые ранее проводили обязательный аудит.

Например, часто организации не начисляют резервы по сомнительным долгам и на оплату отпусков в бухгалтерском и налоговом учете. Наши эксперты в ходе аудита подробно объясняют:

— как правильно начислить данные резервы, что помогает значительно снизить сумму налога на прибыль,

— а также предотвратить доначисление налогов и штрафных санкций.

По нашему опыту в каждой второй компании мы помогаем снизить налоговые риски. А вдруг и в Вашей компании переплачиваются или занижаются налоги?

Важно отметить, что обязательный аудит - это аудит только по окончанию проверяемого года. Поэтому, когда вспоминают про обязательный аудит уже нет возможности своевременно предотвратить ошибки и найти решения финансовых проблем компании. Во многих случаях «постфактум» после завершения отчетного года уже нельзя ничего изменить. Но в случае заключения договора на аудит заранее до окончания года, то наши аудиторы успеют выявить все потенциальные ошибки, и ваш бухгалтер сдаст верную бухгалтерскую отчетность за 2019 год. Дата заключения договора на цену аудита практически не влияет – но, заранее проверенная отчетность практически не будет иметь бухгалтерских ошибок. И аудиторское заключение будет скорее всего положительным!

Не тяните с выбором аудиторской компании, заранее заключайте договор на аудит – до окончания отчетного года.

В 2019 году немало компаний должны проводить обязательный аудит финансовой отчетности. Читайте, кто именно подлежит обязательному аудиту, какова ответственность за непроведение и как выбрать правильного аудитора.

Для кого аудит является обязательным

Аудиторская проверка – мероприятие, позволяющее компании оценить, насколько правильно составляется ее бухгалтерская отчетность, рассчитываются налоги и т.д. Кроме того, она позволяет руководству оценить финансовое положение дел его фирмы. В некоторых случаях руководители сами назначают внутреннюю или внешнюю проверку. Например, перед реструктуризацией, продажей, слиянием фирмы, иногда это может быть требованием кредитной организации). Часто провести аудит требуют иностранные фирмы у своих российских подразделений. Но есть и организации, попадающие под обязательный аудит согласно законодательству.

Критерии обязательного аудита в 2019 году

Какие же фирмы не вправе увильнуть от ока аудиторов? Согласно Федеральному закону от 30.12.2008 №307, аудит является обязательным, для:

1. Акционерных обществ.
2. Фирм, чьи ценные бумаги участвуют в торгах.
3. Кредитных, страховых организаций и инвестфондов (в том числе пенсионных) и их УК.
4. Крупных компаний (кроме государственных учреждений и т.п.). Это фирмы, чья выручка за год до отчетного превысила 400 млн рублей или чьи активы на конец того же периода оказались более 60 млн рублей.
5. Организации (кроме государственных либо муниципальных органов и иных госучреждений), представляющие (раскрывающие) годовую консолидированную бухгалтерскую или финансовую отчетность.
6. Некоторые другие организации (согласно прочим действующим законам).

Этап проверки . лучаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетностиНа этом этапе проверяющий изучает саму отчетность и другие необходимые документы, при необходимости запрашивает пояснения у финансового отдела/бухгалтерии.

Подготовка заключения . Аудитор составляет заключение, в котором указывает на обнаруженные недостатки, дает рекомендации руководству и финансовому отделу компании. Затем заключение необходимо сброшюровать и заверить подписью и печатью.

При проведении проверки и написании заключения необходимо руководствоваться Международными стандартами аудита (МС, которые можно прочитать на сайте Минфина (действуют с 1 января 2017 года). В дополнение ним применяются также правила, разработанные саморегулируемой организацией. Важно помнить, что они не должны противоречить МСА и их соблюдение является обязательным для всех членов организации.

Новшество, появившееся в 2016 году: результаты обязательной проверки заказчик должен зарегистрировать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Структура заключения

Законодательство подробно описывает обязательные составные части заключения.

Итак, в начале идет название «Аудиторское заключение». Затем указывается адресат (это могут быть акционеры, участники ООО, а также другие лица).

Обязательно приводится нформации о компании: ее наименование, государственный регистрационный номер, а также место нахождения.

Необходимыми являются и сведения о самих аудиторах: регистрационные данные, наименование саморегулируемой организации аудиторов, в которую входит аудиторская фирма или аудитор.

Далее идут данные об аудируемой бухгалтерской (финансовой) отчетности: ее список, период, за который она составлена, распределение ответственности в ее отношении между заказчиком и аудиторской организацией (либо ИП).

Обязательной частью являются ведения о проверке, выполненной аудиторами.

Весьма важная часть заключения отражает мнение экспертов о достоверности изученной ими отчетности. При этом указываются обстоятельства, которые могут существенно повлиять на ее достоверность.

Заключение может быть немодифицированным и модифицированным. Первый вариант составляется, если специалист не обнаружил никаких значительных несоответствий отчетности правилам, то есть все данные отражены в ней надлежащим образом. Второй вариант подразумевает три возможности.

1. Мнение с оговоркой. Возможно лишь в том случае, если обнаруженные (или возможные, но не доказанные) расхождения хоть и являются существенными, но не затрагивают самые значимые элементы отчетности.
2. Отрицательное мнение. Его вписывают, если эксперт нашел доказательства того, что искажения все вместе или по отдельности существенно влияют на достоверность отчетности.
3. Отказ от выражения мнения. Такой вариант возможен при недостатке доказательств у проверяющего, позволяющих прийти к какому-либо мнению касательно отчетности. При этом он может считать, что возможные искажения могут в существенной степени негативно влиять на нее.

Аудит - это проводимая для выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности хозяйствующего субъекта независимая проверка этой отчетности (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ). Аудит может проводиться как в добровольном, так и в обязательном порядке. В первом случае мы говорим об инициативном аудите, во втором - об обязательном. Обязанность проведения аудита накладывается на организацию законом. О критериях проведения обязательного аудита в 2017 году расскажем в нашей консультации.

Когда проведение аудита — обязанность

Критерии обязательного аудита в 2017 году содержатся в ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» .

Основные критерии обязательного аудита - критерии юридические и стоимостные. В первом случае обязательность аудита возникает в случае принадлежности организации к определенной организационно-правовой форме (к примеру, компания является акционерным обществом) или в случае ведения определенных видов деятельности, а во втором - в случае превышения выручки или величины активов определенных ограничений.

Приведем в таблице для обязательного аудита критерии 2017 года для ООО и организаций иных форм. При наличии хотя бы одного из перечисленных условий проведение аудита является обязательным.

* За исключением органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов.

** За исключением органа госвласти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения.

Прочие критерии обязательного аудита

Представим некоторые иные случаи обязательного проведения аудита, не поименованные выше и предусмотренные отдельными Федеральными законами.